耐火粘土高鋁粘土行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

耐火粘土高鋁粘土行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

耐火粘土（高鋁粘土）行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

（征求意見稿）

一、總則

（一）為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理開發(fā)利用與有效保護(hù)資源和環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》（國辦發(fā)[2010]1號(hào)文）的規(guī)定，特制定本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

（二）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中的耐火粘土（高鋁粘土）系指用做耐火材料、剛玉型研磨材料、高鋁水泥、陶瓷匣缽等工業(yè)生產(chǎn)原料的耐火級(jí)鋁土礦采選產(chǎn)品和經(jīng)過窯爐煅燒（電熔）的高鋁粘土熟料。

二、企業(yè)布局和條件要求

（三）高鋁粘土礦采選、加工企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，符合各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地區(qū)高鋁粘土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃要求。

（四）在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品、電子等對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，不得建設(shè)高鋁粘土采選加工生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)線。

三、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備

（五）高鋁粘土礦山開采應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下規(guī)模：礦區(qū)礦產(chǎn)資源量大于2000萬噸以上，年礦石開采規(guī)模應(yīng)到達(dá)30萬噸以上；礦區(qū)礦產(chǎn)資源量在500～2000萬噸之間，年礦石開采規(guī)模應(yīng)達(dá)到20萬噸；礦區(qū)礦產(chǎn)資源量小于500萬噸，年礦石開采規(guī)模應(yīng)達(dá)到10萬噸。

礦山開采設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)資源狀況、賦存條件以及開采設(shè)計(jì)方案等選擇安全、高效、適用的采礦方法和裝備。

（六）高鋁粘土采選礦企業(yè)單條生產(chǎn)線原礦年處理能力應(yīng)大于5萬噸。選礦回收率要求≥80%。

（七）高鋁粘土熟料加工企業(yè)單線年生產(chǎn)能力要求

1．回轉(zhuǎn)窯≥5萬噸。

2．隧道窯≥2萬噸。

3．梭式窯、豎窯≥1萬噸。

四、資源綜合利用和能源消耗

（八）高鋁粘土采選企業(yè)露天采礦回采率要求≥80%，地下采礦回采率要求≥65%。達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)整改限期為1年，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的予以關(guān)停。

（九）鼓勵(lì)對(duì)低品位高鋁粘土礦進(jìn)行選礦加工提純，分級(jí)選別、分級(jí)使用，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。

（十）高鋁粘土熟料煅燒能耗指標(biāo)要求：

1．轉(zhuǎn)窯噸產(chǎn)品單位能耗小于220公斤標(biāo)準(zhǔn)煤；

2．隧道窯噸產(chǎn)品單位能耗小于230公斤標(biāo)準(zhǔn)煤；

3．梭式窯噸產(chǎn)品單位能耗小于300公斤標(biāo)準(zhǔn)煤；

4．豎窯噸產(chǎn)品單位能耗小于180公斤標(biāo)準(zhǔn)煤。

（十一）熟料煅燒裝備應(yīng)采用轉(zhuǎn)窯或通過技術(shù)改造的新型環(huán)保節(jié)能窯爐，并采取余熱回收利用措施。

五、環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾

（十二）高鋁粘土礦山采選以及熟料生產(chǎn)過程中污染物排放要符合國家《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）、《一般工業(yè)固體廢物儲(chǔ)存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2001）等有關(guān)要求和有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（十三）企業(yè)必須按照環(huán)保和水土資源保持要求，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行土地復(fù)墾規(guī)定，履行土地復(fù)墾義務(wù)，做好水土保持工作。

五、主要產(chǎn)品質(zhì)量

（十四）高鋁粘土生料和高鋁粘土熟料應(yīng)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：《鋁土礦石技術(shù)條件》（GB3497-83）、《高鋁礬土熟料》（YB/T5179-2005）。

六、安全、衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任

（十五）高鋁粘土采選生產(chǎn)過程必須符合《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《爆破安全規(guī)程》(GB6722－2003)，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)活動(dòng)，建立健全相關(guān)制度。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。必須通過地方行政主管部門組織的專項(xiàng)驗(yàn)收。

（十六）高鋁粘土采選生產(chǎn)過程中必須遵守《職業(yè)病防治法》，具備相應(yīng)的職業(yè)病防治條件。完善職業(yè)危害防治設(shè)施，按照標(biāo)準(zhǔn)配備個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，并建立各項(xiàng)規(guī)章制度。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)危害防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

(十七) 企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員繳足相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。

七、監(jiān)督與管理

（十八）新建和改擴(kuò)建高鋁粘土項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由省級(jí)工業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行評(píng)審，充分論證和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的資源回收率、綜合利用水平以及生產(chǎn)工藝條件對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的保護(hù)程度，評(píng)審合格方可進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)。

對(duì)不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，行業(yè)主管部門不得核準(zhǔn)；金融機(jī)構(gòu)不得提供貸款和其它形式的授信支持，資源和土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)；地方人民政府或相關(guān)主管部門依法決定撤銷或責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，有關(guān)管理部門應(yīng)依法撤銷相關(guān)許可證件，工商行政管理部門依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記。

（十九）現(xiàn)有高鋁粘土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)改造、加強(qiáng)管理努力達(dá)到本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。2011年7月1日以后仍達(dá)不到本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的，

予以關(guān)閉。

（二十）不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售高鋁粘土；用戶不得購買不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品。

（二十一）省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)，取消指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)、出口供貨資格和產(chǎn)品出口許可證。

工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)高鋁粘土采選生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行不定期抽查和檢查。

（二十二）工業(yè)和信息化部定期公告符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的高鋁粘土開采生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理。公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定發(fā)布。

（二十三）充分發(fā)揮現(xiàn)有國家級(jí)鋁粘土批發(fā)市場的產(chǎn)品配置功能，本著“優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、綜合利用”的原則，調(diào)控產(chǎn)品流向，統(tǒng)籌安排各地區(qū)、各行業(yè)對(duì)高鋁粘土的需求，合理高效地配置礦產(chǎn)品。

（二十四）行業(yè)協(xié)會(huì)組織要協(xié)助、配合政府有關(guān)部門做好行業(yè)準(zhǔn)入管理和監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外高鋁粘土市場的分析研究、促進(jìn)采選生產(chǎn)工藝技術(shù)發(fā)展，推廣行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用、環(huán)保新技術(shù)；建立符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的評(píng)價(jià)體系，科學(xué)公正提出評(píng)價(jià)意見。

八、附則

（二十五）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺(tái)地區(qū)除外)所有類型的高鋁粘土礦山、高鋁粘土加工企業(yè)。

（二十六）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策、法規(guī)若進(jìn)行修訂，則按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。

（二十七）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)自2010年3月1日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

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